什么是制度 答案：制度是一种规范和约束人们行为的体系，它包括法律、规章制度、惯例、传统等。制度的作用是为社会提供一种稳定的、可预期的、公正的、有序的运行方式，确保社会秩序和公共利益的维护。制度可以是政治、经济、社会等各个领域的，也可以是