编制国土空间规划应当坚持什么优先 编制国土空间规划应当坚持生态优先、资源节约、可持续发展、公平公正、科学决策等原则。同时应充分考虑经济社会发展需求和生态环境保护要求，统筹协调各类空间开发利用，促进城乡协调发展，实现经济、社会和环境的协调